Льготы для многодетной матери

Здравствуйте, мне 39 лет, я являюсь мамой троих детей возраста : девятнадцати лет, восемнадцати лет и четырёх месяцев.
В нашей Новгородской области я не являюсь многодетной матерью, т.к мои старшие дети совершеннолетние, поэтому я не могу пользоваться никакими льготами, как многодетная мать.Мои старшие дети ещё учатся и полностью находятся на содержании нашей семьи. Я знаю, что в других городах если старшие дети учатся, то семья является многодетной, а следовательно, может пользоваться льготами. В нашей области низкая рождаемость. Почему нельзя решить этот вопрос на федеральном уровне, чтобы мамы всех городов России были в одинаковых условиях? Таких, как я «возрастных мам» с каждым годом становиться всё больше.