Земельный участок.

Добрый день. Меня зовут Татьяна, я мама многодетная. Суть втом. Что подала я документы на земельный участок, но мне отказали. Так как не проживаю по месту прописке. Живу рядом через дом от прописке. Так как там у нас полностью реконструкция идёт. Ремонт дома. Проживать там не можем только по той причине что нет пока отопления, идёт пристройка к дому. Нам не хватает денег и из за этого мы хотели получить вместо участка деньги что бы завершить строительство. Но мне отказали сказали как будете жить в своём доме так признаем вас нуждаемыми. А жить мы может через год через 2 будем там. Так как ремонт продвигается в час по чайной ложке. Денег не хватает. Детей нужно и в школу одеть и обуть, и покушать купит. Законно ли это. Сельский Совет ведь приезжал делал акт. Но сказал закон есть закон ничем помочь не можем. Помогите если можно разобраться в этой ситуации