противоречие гл 2 Российской конституции и постановления правительства №1156

Подскажите,зачем принимать законы и постановления противоречащие Российской конституции гл2 о правах и свободах человека, принуждая его постановлением правительства РФ №1156 к заключению сделки, а именно договора по вывозу ТКО. Считаю это нарушает права и свободы человека, кроме того по закону мусор является собственностью (имуществом) ,а по конституции никто не имеет право его изъять без решения суда.