Уважаемый Владимир Владимирович!
На территории п. 3й Участок, Дмитровского г. о., Московской области находится подземный газопровод среднего давления Р≤ 0, 3МПа D= мм (ПЭ), (далее – Сеть газораспределения и (или) газопотребления), принадлежащий ТСЖ «Север» на праве собственности членам ТСЖ. Он был построен на личные деньги 14 собственников объектов капитального строительства членов ТСЖ «Север», которое было создано специально под проведение этого объекта социальной инфраструктуры. Члены ТСЖ ежеквартально оплачивают в филиал АО «МОСОБЛГАЗ» «СЕВЕР» в полном объеме счета за содержание и техническое обслуживание. За разрешительную документацию и строительство Сети газораспределения и (или) газопотребления в 2012-2013 годах членами ТСЖ было оплачено 6 650 000 рублей. Проект бы рассчитан на 28 домов. Члены ТСЖ надеялись компенсировать половину своих затрат при появлении новых соседей и их подключении к Сети. Но вновь построившиеся соседи (не члены ТСЖ) отказывались подключаться за деньги, мотивируя тем, что они не живут в домах постоянно и газ им не нужен. Но при появлении возможности подключиться бесплатно (по Программе социальной газификации) они сразу подали заявки на технологическое присоединение в филиал АО «Мособлгаз» «Север».
При реализации Программы социальной газификации Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила). Руководствуясь пунктом 48 Правил, филиал АО «Мособлгаз» «Север» направил запрос собственникам вышеуказанной Сети газораспределения и (или) газопотребления на подключение к ней новых объекта (-ов) капитального строительства.
Обращаем Ваше внимание, что при реализации Программы социальной газификации сложилась ситуация, когда её реализация на местах происходит за счёт того, что АО «Мособлгаз», руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 1547 и Правилами, не строит новую Сеть газораспределения и (или) газопотребления до участков потребителей, подавших заявку о подключении, а просто использует Сети, находящиеся в частной собственности, которые были построены людьми на собственные средства. При этом АО «Мособлгаз» не собирается компенсировать собственникам затраты на строительство Сети газораспределения и (или) газопотребления, мотивируя тем, что это не предусмотрено Постановлением Правительства № 1547 РФ и Правилами.
Фактически реализация Программы социальной газификации разделила людей, имеющих, в соответствии с Конституцией РФ, одинаковые права и обязанности в нашем обществе, на три неравные социальные группы:
1. Первая — те, кому газ подводят до участка бесплатно.
2. Вторая — те, кто за свои личные деньги оплачивает эту социальную газификацию так, как построил газораспределительную сеть в посёлках.
3. Третья группа людей, которые не вошли в программу социальной газификации и АО «Мособлгаз» выставляет им многомиллионные счета за доведение газа до их участков.
В результате собственник Сети не может распоряжаться, принадлежащей ему Сетью газораспределения и (или) газопотребления и объемами, согласно выданным техническим условиям по договору с АО «Мособлгаз» по своему усмотрению так, как в соответствии с п. 48 Правил «Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей».
По всей стране сложилась непростая ситуация, когда собственники Сетей газораспределения и (или) газопотребления массово отказывают в присоединении новых абонентов по Программе социальной газификации к своим Сетям. Идут многочисленные судебные разбирательства.
Для реализации Программы социальной газификации ПАО «Газпром» выделены бюджетные средства. По факту, реализация Программы на местах происходит за счет средств физических лиц, оплативших строительство Сетей газораспределения и (или) газопотребления из своего кармана, хотя им такого поручения никто не давал! !! Если АО «Мособлгаз» для ускорения реализации Программы нужна Сеть газораспределения и (или) газопотребления в посёлках для присоединения новых абонентов, оно может выкупить её у собственника, компенсировав ему затраты на строительство и присоединять новых абонентов уже к своей Сети.
На собрании членов ТСЖ «Север» было принято решение об инвестиционном использовании оставшейся свободной мощности вышеуказанного газопровода (подключение к вновь построенным и строящимся объектам капитального строительства на участках членов ТСЖ в будущем). В связи с чем, собственники не согласны с тем, что филиал АО «Мособлгаз» «Север» собирается без их согласия подключить к Сети новых абонентов без компенсации средств, затраченных на ее строительство.
Владимир Владимирович, давая поручение Правительству РФ по выполнению Программы социальной газификации в стране, Вы видимо не имели в виду, что реализация Программы во многих случаях на местах будет проходить за счёт личных средств людей, построивших в своё время газопровод в своих посёлках, с ущемлением их прав на возможность распоряжаться собственными Сетями по своему усмотрению.
Правительство РФ, говоря о поддержке инициативных, энергичных людей, в данной ситуации поощряет тех, кто ждёт, что государство всё даст бесплатно и сделает за них. А тех, кто проявил инициативу, вложил свои деньги, создал товарищества собственников жилья, чтобы провести себе и соседям газ, на деле наказывает, присоединяя новых абонентов по программе социальной газификации без согласия, без всякой компенсации к их Сетям газораспределения и (или) газопотребления, забирая свободные объемы.
Если мы говорим о социальном равноправии в данной ситуации, то
во-первых, на АО «Газпром» возложено исполнение Программы социальной газификации, для реализации которой из бюджета выделены деньги. Во-вторых, если нет возможности у АО «Мособлгаз» построить свою Сеть газораспределения и (или) газопотребления в поселках, то можно воспользоваться уже имеющейся, компенсировав собственнику затраты на её строительство, переведя ее в собственность АО «Мособлгаз».
На основании вышеизложенного просим внести изменения в Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 1547 и Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в части компенсации затрат собственников на построенные Сети газораспределения и (или) газопотребления, к которым присоединяют новых абонентов по Программе социальной газификации, и/или предусмотреть выкуп АО «Мособлгаз» Сети газораспределения и (или) газопотребления у собственника и её последующее использование для присоединения абонентов по программе социальной газификации.
С уважением,
Председатель правления ТСЖ «Север»
Кутузова Т. Н.
