ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПУТИНУ ВЛАДИМИРУ ВЛАДИМИРОВИЧУ
От Председателя Правления
ТСН СНТ «Роща»
А.М. Мониной
143070, Московская обл., Одинцовский р-н, г.Кубинка, тер.СНТ «Роща», 350
Email: snt-rosha-61@mail.ru
Исх. № 1-19/04-21
«20» апреля 2021 года
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
СНТ «Роща» («СНТ», «Товарищество») расположено вблизи г.Кубинка Одинцовского района Московской области, на 61 км–62 км Минского шоссе с левой стороны по ходу движения из г.Москвы. СНТ «Роща» основано в 1988 году для военных в/ч 68054. В настоящее время в Товариществе 349 частных участков, на которых проживают в основном бывшие военнослужащие, военные пенсионеры, заслуженные люди, имеющие награды за заслуги перед Отечеством, участники боевых действий в горячих точках, Ветераны Труда, среди жителей СНТ «Роща» много социальных пенсионеров, есть инвалиды, в Товариществе постоянно, круглогодично проживают семьи с малолетними детьми, в сезон проживает не менее тысячи человек, и для подавляющего большинства семей с детьми, в том числе малолетними, СНТ «Роща» – единственное место отдыха в дачный период. В последние годы многие жители переехали в СНТ на постоянное жительство, оставив квартиры детям, а в связи со сложившейся в 2020 году и продолжающейся неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, количество постоянно проживающих в СНТ жителей существенно возросло.
До середины 2019 года, на протяжении нескольких десятков лет жители СНТ «Роща» пользовались общественным транспортом (микроавтобусы «маршрутки») – маршруты №59 и №80, что особенно важно для социальных пенсионеров, поскольку проезд стал для них бесплатным. Автобус маршрута №59 – единственный общественный транспорт, на котором можно доехать от СНТ «Роща» до г.Кубинка, в том числе, до железнодорожной станции в г.Кубинка, магазинов, аптек, и обратным маршрутом – в СНТ «Роща». Многие жители СНТ «Роща» пользуются автобусом №80 для проезда до (из) г.Одинцово, объектов, расположенных по маршруту №80.
В связи с реконструкцией Минского шоссе, включая 61-62 км напротив СНТ «Роща», в 2019 году автобусы маршрутов №59 и №80 перестали останавливаться на привычных местах напротив СНТ, даже если граждане стояли в ожидании автобусов, «голосовали», их было хорошо видно при движении по Минскому шоссе, даже несмотря на то, что среди ожидавших были инвалиды с палочками, пожилые люди, граждане с детьми, дети без родителей. С началом нового этапа работ на Минском шоссе, площадки для остановок напротив СНТ убрали, не сделав взамен других, где могли бы останавливаться маршрутки общественного транспорта.
По информации от ГК «Автодор», полученной на обращения СНТ «Роща», проектом реконструкции трассы М-1 «Беларусь» предусмотрено строительство нового пешеходного моста взамен существующего, и около нового моста будут обустроены остановки общественного транспорта. Плановое завершение работ – декабрь 2021 года.
Однако, никто при разработке проекта почему-то не позаботился о том, как людям добираться от г.Кубинка до СНТ и от СНТ до г.Кубинка в период с сентября 2019 года до декабря 2021 года, как добраться до ж/д станции, магазинов, аптек.
Справочно: ближайшие остановки общественного транспорта распложены в 2 км в каждую сторону от СНТ «Роща» на Минском шоссе, одна из которых – у СНТ «Сосновка».
С 09 октября 2019 года СНТ «Роща» пытается решить вопрос с остановками общественного транспорта около Товарищества. Приведу хронологию, организации, в которые СНТ «Роща» направляло обращения и откуда были получены ответы, и что из этого следует:
09 октября 2019 года направлены обращения к Главе Территориального Управления Кубинка Одинцовского городского округа Московской области и к Председателю Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») В.П. Петушенко с описанием создавшейся ситуации, обращая внимание на категорию жителей СНИ – пенсионеров, инвалидов, детей, которые не могут воспользоваться общественным транспортом из-за ликвидации площадок для остановки в связи с реконструкцией Минского шоссе, и с просьбой принять меры для безотлагательного оборудования остановки автобусов на Минском шоссе напротив СНТ «Роща» в обе стороны движения – в г.Кубинка и из г.Кубинка.
16 октября 2019 года от Территориального Управления Кубинка поступил ответ от 16.10.2019 №1-3812, из которого следует, что обращение СНТ «Роща» перенаправлено в ГБУ МО «Мосавтодор».
05 ноября 2019 года ГБУ МО «Мосавтодор» письмом от 05.11.2019 №43717/2019 уведомило СНТ «Роща» о направлении обращения СНТ «Роща» от 09.10.2019 в ГК «Автодор».
23 октября 2019 года от ГК «Автодор» поступил ответ от 23.10.2019 №15207-19 на обращение СНТ «Роща» от 09.10.2019, в котором сказано, что на автомобильной дороге М-1 «Беларусь» производятся работы по реконструкции на участке 45км-66км. Проектом предусмотрено строительство пешеходного перехода с установкой автобусных остановок (лево, право), работы будут выполнены генподрядчиком ПАО «Мостотрест» в 2021 году [!]. Таким образом, из данного ответа следует, что до 2021 года (без уточнения периода) жители СНТ «Роща» и соседнего СНТ «Люгер» останутся по существу без возможности пользоваться общественным транспортом маршруток №59 и №80 в шаговой доступности! (На письмо ГБУ МО «Мосавтодор» от 05.11.2019 №43717/2019 ответ от ГК «Автодор» в СНТ «Роща» не поступал, видимо, в связи с уже предоставленным ответом от 23.10.2019.)
В ноябре 2019 года Председатель Правления СНТ «Роща» обратилась по телефону к представителю ПТТП Одинцово и представителю Мострансавто с описанием создавшейся ситуации, после чего, вопрос отчасти был решен, маршрутки, в 50% случаев (в зависимости от водителя) начали останавливаться напротив СНТ «Роща», но это было лишь временно!
В сентябре 2020 года маршрутки вновь перестали останавливаться у СНТ «Роща», о чем один из водителей маршрутки №59 даже не предупреждал пассажиров заранее при посадке. При этом, автобусы не останавливались даже тогда, когда об этом просили ехавшие в автобусе пассажиры, в результате, автобус довозил их до конечной остановки «Сосновка», откуда людям приходилось несколько километров идти до СНТ «Роща» пешком по обочине Минского шоссе (!), что создавало опасность для жизни людей, и что особенно критично для граждан с детьми и детей, которые ехали в СНТ «Роща» без родителей! Жалобы жителей СНТ «Роща» в диспетчерскую маршрутки №59 ситуацию не исправили.
С наступлением холодов, дождей, зимних морозов проблема усугубилась. Жителям приходилось по несколько километров добираться от других остановок до СНТ «Роща», что было особенно тяжело в наступившие январские морозы 2021 года! Ездить на такси, тем более каждый день, наши жители позволить себе не могут.
Более того, в связи с возведением между 61 км и 62 км Минского шоссе временного городка подрядчика строительства и реконструкции 33 км–84 км Минского шоссе, стало невозможно пройти пешком по лесу от СНТ «Роща» до (от) другой железнодорожной станции «Портновская», поскольку в лесу появились бездомные собаки, создающие угрозу безопасности людей, да и идти по сугробам, тем более в мороз или под дождем – невозможно!
Изложенные обстоятельства привели к существенному ограничению, а для многих жителей СНТ – к невозможности проезда на общественном транспорте до г.Кубинка, до магазинов, аптек, ж/д станции в г.Кубинка, прохода пешком до (от) ж/д станции «Портновская». Учитывая многочисленность проживающих в СНТ «Роща», особенно в сезон, жителей, категорию жителей – пенсионеры, инвалиды, дети – данная проблема носит серьезный социальный характер. Помимо жителей СНТ «Роща», в аналогичной ситуации оказались и жители соседнего СНТ «Люгер».
09 ноября 2020 года СНТ «Роща» направило обращение Губернатору Московской области Воробьеву Андрею Юрьевичу и Главе Одинцовского городского округа Московской области Иванову Андрею Робертовичу с просьбой принять меры для безотлагательного оборудования около СНТ «Роща» остановки автобусов, следующих маршрутами №59, №80.
25 ноября 2020 года Администрация Одинцовского городского округа Московской области направила в СНТ «Роща» ответ, из которого следует, что в рамках реконструкции участка автомобильной дороги М-1 «Беларусь» 33 км-84 км планируется строительство автобусных остановок «Зеленая Роща» (в обоих направлениях). Отмечаю, что «Зеленая Роща» находится на 59 км Минского шоссе (трасса М-1), а въезд в СНТ «Роща» — на 61км! После такого «рассмотрения» обращения по важной для жителей Одинцовского городского округа проблеме, СНТ «Роща» не стало больше обращаться в Администрацию Одинцовского городского округа.
09 ноября 2020 года Администрация Губернатора Московской области передала обращение СНТ «Роща» в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, о чем уведомила Председателя Правления СНТ «Роща» А.М. Монину письмом от 09.11.2020 ОГ-153146/2020.
В свою очередь, 24 ноября 2020 года, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области передало обращение СНТ «Роща» на рассмотрение Председателю Правления ГК «Автодор» В.П. Петушенко и Главе Одинцовского городского округа А.Р. Иванову (исх. от 24.11.2020 №22ТГ-30234).
01 декабря 2020 года от ГК «Автодор» в адрес СНТ «Роща» поступил ответ от 01.12.2020 №22096-19, из которого следует, что проектной документацией предусмотрено строительство двух автобусных остановок на км 61+230 (право) и км 61+204 (лево), расположенных в непосредственной близости от СНТ «Роща»; окончание строительства запланировано на IV квартал 2021 года [!]. Однако, в указанном ответе ГК «Автодор» нет ни слова о том, каким образом до окончания строительства в IV квартале 2021 года жителям СНТ добираться до (из) г.Кубинка, учитывая численность и категорию жителей СНТ «Роща», о чем было сказано и на что был сделан акцент в заявлении СНТ «Роща» от 09.11.2020, и которое было перенаправлено в ГК «Автодор» из Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области для рассмотрения по существу поставленных в заявлении вопросов и проблем!
В связи с таким ответом, таким отношением к людям со стороны ГК «Автодор», нерешенным вопросом по остановкам общественного транспорта, 05 декабря 2020 года СНТ «Роща» направило еще одно обращение в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Заместителю Министра Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области О.Н. Бурцеву, Председателю Правления ГК «Автодор» В.П. Петушенко, Заместителю директора Департамента строительства и реконструкции ГК «Автодор» И.В. Черкасову, с настоятельной просьбой принять меры для безотлагательного оборудования (обеспечения) напротив СНТ «Роща» остановки автобусов, следующих маршрутами №59, №80 в обе стороны, с тем, чтобы жители СНТ могли пользоваться общественным транспортом до окончания строительства, запланированного на IV квартал 2021 года.
08 декабря 2020 года Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области вновь перенаправило обращение СНТ «Роща» от 05.12.2020 Председателю Правления ГК «Автодор» В.П. Петушенко для рассмотрения в порядке Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ и принятия мер (исх. от 08.12.2020 №22-ТГ-32181).
В связи с тем, что в установленный Федеральным законом №59-ФЗ срок ответа от ГК «Автодор» не поступило, 18 января 2021 года СНТ «Роща» направило обращение Президенту Российской Федерации В.В. Путину с описанием создавшейся проблемы и просьбой помочь (с приложением на 41 листе всех документов по приведенной выше переписке).
25 января 2021 года из Управления Президента поступил ответ от 25.01.2021 №А26-09-5165032-СО1, из которого следует, что обращение СНТ «Роща» направлено в Правительство Московской области и Федеральное дорожное агентство, а также разъяснено, что СНТ «Роща» вправе обжаловать в суд или в административном порядке решение соответствующего органа, принятое по обращению СНТ.
Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), рассмотрев обращение СНТ «Роща» в соответствии с письмом Управления Президента от 25.01.2021 №А26-09-5165032-СО1 по вопросу устройства остановочного пункта общественного пассажирского транспорта на автодороге М-1 «Беларусь» у СНТ «Роща», направило обращение СНТ «Роща» по принадлежности в адрес ГК «Автодор» для рассмотрения и предоставления ответа заявителю в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», исх. Росавтодор от 01.02.2021 №02-32/3356.
Однако, в установленный Федеральным законом №59-ФЗ срок ответа от ГК «Автодор» в адрес СНТ «Роща» не поступало, остановочные пункты не созданы, в связи с чем, 09 марта 2021 года СНТ «Роща» вновь обратилось в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) с описанием так и нерешенной проблемы.
09 марта 2021 года Росавтодор письмом от 09.03.2021 №02-32/8632 вновь перенаправил обращение СНТ «Роща» все туда же – в ГК «Автодор», с тем же текстом, как и в своем письме от 01.02.2021.
30 марта 2021 года от ГК «Автодор» пришел ответ с точно таким же текстом, как и во всех предыдущих письмах – строительство ведется в строгом соответствии с проектной документацией, календарным графиком и требованиями нормативно-технической документации. Проектной документацией предусмотрено строительство двух автобусных остановок на 61+230 (право) и 61+204 (лево), расположенных в непосредственной близости от СНТ «Роща». Окончание строительства запланировано на декабрь 2021 года.
Как видно, с 09 октября 2019 года СНТ «Роща» обращается в разные статусные инстанции, пытаясь и надеясь решить, казалось бы, несложный для таких инстанций вопрос, но безрезультатно – обращения перенаправляются по кругу от ведомства в ведомство, а жизнь, здоровье, права граждан, среди которых пожилые, инвалиды, дети, никого, как видно, не заботят! Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, установленные статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», равно как и другие положения названного закона, видимо, не являются обязательными для ведомств, организаций, для которых эти принципы и положения установлены.
Судя по всему, никому нет дела до жителей СНТ «Роща» – граждан Российской Федерации, которые лишены возможности пользоваться общественным транспортом шаговой доступности, не имеют возможности добираться от СНТ «Роща» до г.Кубинка и от г.Кубинка в СНТ «Роща» на общественном транспорте, а те, кому здоровье позволяет ходить пешком от других остановок, расположенных в двух километрах от СНТ «Роща», вынуждены идти до СНТ «Роща» по обочине проезжей части дороги, по которой ходят «фуры», грузовики, по обочине, не обустроенной и не предназначенной для пешеходов, а на одном из участков люди вынуждены идти примерно 30 метров непосредственно по проезжей части, причем по полосе встречного движения! Такое положение вещей некоторые государственные организации, похоже, не волнует!
Действиями (бездействием) госорганизаций, госорганов, призванных обеспечивать соблюдение прав граждан, проводить проверку исполнения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности участников дорожного движения согласно Федеральному закону от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», создается серьезная опасность возникновения дорожно-транспортного происшествия с угрозой жизни и здоровью граждан РФ.
Поскольку вопрос обустройства остановок общественного транспорта до сих пор, с 09.10.2019, т.е. уже полтора года, не решен теми ведомствами, организациями, которые, как казалось, должны были его решить в силу своих обязанностей в установленной для них сфере деятельности, прошу помочь и призвать к надлежащему исполнению своих обязанностей тех, кто в Российской Федерации обязан обеспечить право граждан Российской Федерации без ограничений пользоваться общественным транспортом, кто обязан обеспечить текущую, в настоящее время безопасность участников дорожного движения (поскольку, исходя из ответов ГК «Автодор» обустройство остановок предусмотрено только к декабрю 2021 года), для кого основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, установленные статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», иные положения данного закона, являются обязательными к исполнению, и кто обязан контролировать их исполнение.
Прошу помочь в решении описной здесь проблемы.
Настоящим обращаю внимание на важность поставленного вопроса не только с точки зрения обеспечения прав граждан, но главное, исходя из безусловной необходимости обеспечения безопасности и сохранности их жизней и здоровья.
СНТ «Роща» готово предоставить все приведенные в настоящем обращении материалы.
Также, сообщаю, что осознаю возможные негативные последствия для себя после опубликования настоящего письма, которые могут последовать со стороны перечисленных здесь государственных структур, но молчать считаю недопустимым.
