Программа «Молодая семья»

Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы, молодые семьи города Ярославля, участники муниципальной программы
«Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» федеральной целевой
программы «Жилище» на 2014-2020 годы (далее – Программа), обращаемся к Вам за
помощью в решении вопроса о несостоятельности Программы.
Просим срочно обратить внимание на возникшую проблему и принять действенные
меры для ее решения. За последние два года количество выдаваемых сертификатов резко
снизилось.Сертификаты получают только многодетные семьи города Ярославля, в связи с
чем очередь движется только за счет людей, исключенных по достижении 36 лет.
Для наглядности прилагаем информацию (из открытых источников) о количестве
выдаваемых сертификатов по Программе в г. Ярославле:
— 2013 год- 148 шт.;
— 2014 год — 192 шт.;
— 2015 год- 165 шт.;
— 2016 год — 95 шт.;
— 2017 год — 148 шт.;
— 2018 год — 131 шт.;
— 2019 год — 45 шт.
В 2019 году сертификаты получили только многодетные семьи, в 2020 году
планируется к выдаче 52 сертификата, которые так же получат только многодетные семьи.
В настоящее время ожидание составляет более 8 лет! Суть проблемы заключается в том,
что люди, отстоявшие в очереди по Программе 8 лет, исключаются из нее по достижении
36 лет, так и не дождавшись заветного сертификата.Учитывая данный факт и
среднестатистический возраст молодой семьи по Ярославской области, который
составляет 28 лет, вероятность получения сертификата не приоритетной молодой семьей
сводится к нулю.
Ранее мы обращались в Мэрию города Ярославля, Департамент по физической
культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области. К сожалению, на все наши
обращения приходили письма, в которых указывалось, что в приоритетном порядке
социальные выплаты на приобретение жилья предоставляются многодетным молодым
семьям и данный порядок будет действовать до тех пор, пока не будут внесены
соответствующие изменения в федеральное законодательство. Указанный приоритетный
порядок является дискриминацией обычных молодых семей с 1-2 детьми, состоящих в
Программе, и, не менее приоритетных молодых семей, нуждающихся в жилье.
В феврале 2020 года наша инициативная группа предала огласке несостоятельность
Программы в г. Ярославле. Были организованы совещания в мэрии г. Ярославля,
средствами массовой информации были сняты сюжеты о молодых семьях-участниках
Программы, которые в последствии вещались по телеканалам г. Ярославля. Обращаем
Ваше внимание на то, что информация в сюжетах была искажена средствами массовой
информации и представлена в виде, «удобном» Правительству г. Ярославля.
В ходе вышеуказанных совещаний был выяснен факт, что постановлениями
Правительства РФ от 02.08.2019 № 1012 и от 11.09.2019 № 1182 «О внесении изменений в
некоторые акты Правительства РФ» были внесены изменения в п. 27 приложения № 1 к
особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы
Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010
г. N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской
Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации» следующего содержания:
«При формировании списка молодых семей — претендентов на получение
социальных выплат нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может
быть установлена квота для молодых семей, не относящихся к молодым семьям,
поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1
марта 2005 г., или молодым семьям, имеющим 3 и более детей, в размере не более 30
процентов общего количества молодых семей, включаемых в указанный список».
На основании данных изменений мэрией города Ярославля только в 2020 году
инициировано внесение изменений в Порядок предоставления молодым семьям
социальных выплат (Постановление Правительства ярославской области от 17.03.2011 №
171-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение (строительство) жилья»), где предлагается
установить квоту для молодых семей, имеющих одного или двух детей, в размере 30
процентов общего их количества. Такое изменение, по мнению мэрии города Ярославля,
даст возможность направлять средства Программы не только на многодетных семей.
По факту, при нынешней ситуации выдачи сертификатов, 30 % — это
ориентировочно 15 сертификатов в год. Таким образом, указанные 30 % не спасут не
приоритетных семей-участников Программы, которые в ближайшие год-два, отстояв в
очереди 5 и более лет, исключатся из Программы по достижении 36 лет. Причем,
исключатся не по своей вине, а по вине Правительства, которое должным образом не
профинансировало Программу.
Так же, по мнению мэрии города Ярославля, функционирует альтернативная мера
поддержки молодых семей-участников Программы и выбывших из нее по достижению 36-
тилетнего возраста — семья имеет право вместо социальной выплаты получить в
собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Но в
данном случае мэрией города Ярославля не учитывается тот факт, что указанные
земельные участки выдаются в заболоченных местах без подведенных коммуникаций,
которые в дальнейшем проблематично продать, чтобы погасить хотя бы часть ипотеки,
которую большинство семей-участников Программы уже оформило и переплачивает
огромные проценты банкам в ожидании получения заветного сертификата.
Как еще одна альтернативная мера, опять же по мнению мэрии города Ярославля,
прорабатывается вопрос реализации пилотного проекта на территории города Ярославля
«Молодежные жилищно-строительные кооперативы» с целью строительства
многоэтажного жилого дома для молодых семей, объединенных в жилищные
строительные кооперативы, по сниженной стоимости за квадратный метр жилья. Данная
мера, по нашему мнению, не является альтернативной ввиду наличия ипотечных кредитов,
как уже употреблялось выше.
Учитывая критическое положение молодых семей города Ярославля, просим Вас
принять активное участие в рассмотрении следующих путей решения проблем,
касающихся Программы в городе Ярославле:
1. Увеличить финансирование Программы для города Ярославля для поэтапной
выдачи сертификатов в 2020-2021 годах:
— 1 этап: выдача сертификатов в 2020 году семьям, вставшим на Программу в 2011-
2012 годах;
— 2 этап: выдача сертификатов в 2021 году семьям, вставшим на Программу в 2013-
2015 годах.
2. В дальнейшем, обеспечить финансирование Программы для города Ярославля в
размере, необходимом для функционирования Программы на уровне 2014 года, тем самым
сократив срок ожидания получения сертификата до 5 лет, либо закрыть Программу ввиду
ее несостоятельности и выдать сертификаты всем участникам в порядке очереди.
3. Рассмотреть вопрос о выдаче сертификатов всем семьям, отстоявшим в очереди
не менее 7 лет, независимо от возраста членов семей-участников на момент получения
сертификатов.
4. Рассмотреть вопрос об отмене/увеличении возрастного порога участниковочередников Программы.
5. Рассмотреть возможность применения пониженной процентной ставки или
субсидирования по ипотечным кредитам для молодых семей-участников Программы (для
тех, кто оформил или планирует оформить ипотеку), а так же для семей-участников
Программы, не дождавшихся сертификата в связи с достижением 36 лет.
6. Провести проверку целесообразности освоения финансовых средств,
направленных на реализацию Программы, и правомерности уже выданных сертификатов
за период действия Программы.
С уважением,
молодые семьи города Ярославля