ПРЕДЛОЖЕНИЕ (ЗАЯВЛЕНИЕ)
о законодательной инициативе
Многоуважаемый Владимир Владимирович!
В настоящее время Вы лично и руководство страны принимаете беспрецедентные меры по стабилизации экономической ситуации в связи с пандемией коронавируса. Одним из важнейших решений является снижение процентной ставки по ипотечным кредитам для поддержания строительной отрасли и благосостояния семей. Вместе с тем, не менее 10 процентов работоспособного населения страны названной категории не могут воспользоваться этой мерой из-за несовершенства формулировок отдельных положений закона.
Так, граждане РФ, на которых применяются положения ФЗ «О статусе военнослужащих», а также члены их семей, имеющие постоянный стабильный доход в состоянии воспользоваться вышеприведенной поддержкой, но не могут этого сделать в силу действия данного закона (ст. 15). Согласно данной норме, в случае, если такие граждане принимают решение об оформлении ипотеки (с государственной поддержкой или без таковой), покупки квартиры или вступление в наследство, то их право на получение жилого помещения или субсидии утрачивается на пять лет, то есть до искусственного отторжения этого имущества. Такой «порядок» вынуждает граждан-военнослужащих и членов их семей, а также лиц, уволенных с военной службы, заниматься накоплением своих денежных средств. Тем самым эти значительные средства «замораживаются» (как правило, в наличной форме) и не участвуют в экономической жизни страны, либо эти граждане вынуждены кривить душою и использовать различные (обходящие эти препятствия) способы приобретения жилья или вступления в наследство (оформление на родственников, знакомых, «фиктивные» бракоразводные процессы и т.п.).
2 декабря 2019 года Президент Российской Федерации подписал поправки в названный выше закон (№ 416-ФЗ), которые устранили пробел о невозможности получения военнослужащим жилья или субсидии, если ранее он был обеспечен жильем от государства в период обеспечении его родителей.
Представляется логичным и оправданным введение в действие военно-ипотечной системы (ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»), однако этот закон применятся только в отношении определенной «молодой» категории граждан (выпускники ВУЗа после 2005 года), которым государство предоставляет безвозвратный ипотечный кредит вне зависимости от наличия или отсутствия у них на территории России жилья (купленного или полученного по наследству).
Таким образом, названное несовершенство закона невольно делит одну категорию граждан и членов их семьей на тех, которые могут быть уверенны в завтрашнем дне и заработанные ими деньги полностью участвуют в экономической жизни страны, и на тех, которые этого сделать не могут. По этой же причине такая категория военнослужащих вынуждена отказываться от наследства или «изобретать» иные способы вступления в него, что неоднократно заканчивалось возбуждением уголовных дел.
Иными словами, на одних военнослужащих государство выделяет денежные средства в форме отчислений по военно-ипотечной программе вне зависимости от каких-либо условий, а на других субсидию только под условие отсутствия у них жилья. Хотя и в одном и в другом случае такие выплаты целевые (приобретение жилья).
Возможность военнослужащего или лица, уволенного с военной службы, а также членов их семей распорядится личными средствами по своему усмотрению и вложить их в покупку недвижимости автоматически лишает этих граждан социальной гарантии от государства. Повторюсь, при наличии такой социальной гарантии для иной категории граждан («молодой военнослужащий»).
В данном случае, я офицер запаса, а также другие военнослужащие и уволенные с военной службы лица, находящиеся в очереди нуждающихся в обеспечении жильем или субсидии, вынуждены не вступать в наследство ближайшего родственника, у которого, например, имеется дом в деревне. После постигшего горя этого гражданина (смерть родственника) или его супругу он вынужден либо отказаться от наследства, чтобы не быть лишенным своего права на субсидию, либо искать обходные пути, что является унизительным, тем более в такой трудный жизненный период. Такие примеры являются не единичны. При этом таких искусственных проблем не имеет «молодая» категория, поскольку, повторюсь, военная ипотека выдается ей вне зависимости от наличия или отсутствия у них или членов их семей жилья.
В этой связи представляется разумным и справедливым внести изменения в действующее законодательство, которое позволит всем гражданам-военнослужащим, в том числе уволенных с военной службе, а также членам их семей «находиться в одной категории» и быть в равном положении, и с равными возможностями, что однозначно будет влиять на положительную динамику экономических показателей в стране, а также благоприятного климата в обществе.
Так же вызывает удивление то обстоятельство, что, если военнослужащий, являющийся участником военно-ипотечной программы, на которого государство выделяет денежные средства на покупку им квартиры, и он является членом семьи военнослужащего, может получить часть субсидии, будучи членом семьи военнослужащего, который обеспечивается субсидией. То есть, очевидно, что в условиях нехватки денежных средств в бюджете (очереди на жилье годовые), обеспечивать дважды одну категорию денежными средствами представляется несправедливым. А если такой военнослужащий был обеспечен жильем в детстве, то такой военнослужащий будет обеспечен трижды денежными средствами, что является пиком несправедливости при наличии явной недоработки в отношении военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, окончившие ВУЗ до 2005 года.
Внесение данной поправки не влечет каких-либо финансовых затрат для государства, поскольку природа выделения субсидии на жилье или предоставление денежных средств в форме военной ипотеки является одинаковой – денежные средства для жилья военнослужащем или уволенному с военной службы, а также для членов их семей. Оставление «все как есть» порождает чувство несправедливости закона в гражданах и вынуждает их унизительно «обходить» эти препятствия.
В случае необходимости готов предоставить необходимое количество подписей за поддержку данной инициативы.
Основываясь на изложенном, и руководствуясь ст. 104 Конституции РФ, предлагаю:
Внести в Государственную Думу законопроект о внесении изменений в действующее законодательство (ФЗ «О статусе военнослужащих», Жилищный кодекс РФ), в части права военнослужащего и уволенных с военный службы граждан, а также членов их семей, быть признанными нуждающимися в жилом помещении (получении субсидии) без учета жилой площади, которую они приобрели ранее, а также приобретут в будущем за личные денежные средства или имеют такое жилье по наследству.
С глубоким уважением и надеждой,
