Почему подписанный Вами Федеральный Закон №436-ФЗ не работает!

Добрый день Уважаемый Владимир Владимирович!
Почему подписанный Вами Федеральный Закон №436-ФЗ не работает, статья 12, часть 2, в случае, если выявлена недоимка у ИП в следствие выездной, камеральной или любой другой налоговой проверки? А именно относительно проверяемого периода, за пределами, предшествующими 01.01.2015 года.
После вступления в силу ФЗ №436 от 28.12.2017 года, суды всех инстанций трактовали Федеральный Закон 436-ФЗ, так как трактовали его Вы в вашем открытом обращении 14.12.2017 года и становились на сторону налогоплательщиков!
После определения Верховного Суда РФ от 22.11.2018г №306-КГ18-10607 по делу А-65-26432/2016 суды всех инстанций ссылаются на него и трактуют в пользу налоговых органов, ни обосновав при этом неприменение положений ч.2,ст.12 ФЗ№436, поставив в обоснование судебного акта не ЗАКОН, а определение Верховного суда!
В Российской Федерации не прецедентное право!
Цель амнистии была – снять обременение с физических лиц и индивидуальных предпринимателей, списать эту бессмысленную вещь (несправедливую налоговую нагрузку), которая мешает развиваться малому бизнесу и экономике страны, а по факту закон перекрутили и трактуют как удобно ФНС.
Прошу разобраться в данном вопросе! Готов предоставить всю информацию и документы для разрешения вопроса.
С Уважением Роман Г. Фиалко, ХМАО-Югра