Президенту Российской Федерации
Путину Владимиру Владимировичу
Наумович Елены Николаевны,
проживающей по адресу:
Воронежская область, Россошанском район,
индекс 396627,
с. Морозовка, ул. Луначарского, д.24,
ЛПХ «Подворье»
Обращение.
Уважаемый Президент Российской Федерации
Владимир Владимирович!
Мое обращение к Вам касается проблемы развития малого предпринимательства на селе, мелких крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств, которые сейчас не могут полноценно развиваться на территории нашей страны без поддержки Государства.
Мне 50 лет. Зовут меня Елена Николаевна Наумович. Я приобрела дом в деревне Морозовка Россошанского района Воронежской области с большим земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства и с последующим открытием фермерского хозяйства или оформлением самозанятости.
Я приняла решение о том, чтобы построить небольшую ферму для выращивания бройлерных уток (300 штук), бройлерных куриц (300 штук), кур-несушек (50 штук), гусей (100 штук), индюшек (50 штук), перепелов (16000 штук), кроликов (200 штук). Для их содержания необходимо помещение общей площадью минимум 300 кв.м. оснащенное необходимыми коммуникациями, оборудованием и помещением для хранения кормов, а также закупить молодняк птицы и мелких сельскохозяйственных животных. Для его строительства и оснащения необходима сумма в размере 1 000 000 рублей.
На земельном участке площадью 1 Га планируется создать клубничное хозяйство из 5 теплиц общей площадью 0,4 Га для выращивания ранней клубники и плантацию площадью 0,55 Га в отрытом грунте для выращивания рассады «фриго» с последующим расширением до 2.5 Га. Для создания клубничного комплекса необходима инвестиция в размере 1 500 000 рублей.
Для самостоятельной обработки земли и подготовке ее к посадке клубники, а также для заготовки сена и выполнения других хозяйственных работ необходимо приобрести мини-трактор с комплектом навесного оборудования общей стоимостью 1 000 000 рублей.
Общая сумма, которая необходима для строительства личного подсобного хозяйства, составляет 3 500 000 рублей.
В итоге, для создания личного подсобного хозяйства мне необходима сумма в размере 3 500 000 рублей.
Я обратилась в кредитные организации, где получила отказы. Банки не кредитуют личные подсобные хозяйства, а только юридические лица и то при условии положительного баланса в течение длительного времени и требуют перечень документов, которые предоставить нет возможности, так как, проживая в селе и занимаясь сельским хозяйством, я не работаю в общепринятом понимании, а значит, справку 2-НДФЛ мне получить негде. Для получения кредита под залог недвижимости стоимость этой самой недвижимости должна быть очень высокой, а Вы прекрасно знаете, сколько стоят дом и земля в глубинке России и в связи с их низкой кадастровой стоимостью банкам не выгодно выдавать кредитные ресурсы сельскому жителю.
Кроме того, банки выдают кредиты и их нужно оплачивать каждый месяц, а хозяйство за месяц не вырастает, ему нужно время. Получается, что, даже получив кредит, человек вынужден не вкладывать его в хозяйство, а оплачивать ежемесячные платежи из суммы кредита. Так в чем же тогда смысл такого кредитования?
Кредитов, которые подходили бы селянину для развития его подсобного хозяйства и учитывают его особенности, просто не существует.
Понятно, что если я сегодня найду финансирование для моего ЛПХ, то через год у моего подсобного хозяйства уже будут свои оборотные средства, на которые я смогу рассчитывать, да и банки уже будут по-другому реагировать на мои заявки, но как мне сейчас поднять свое хозяйство без стартовых средств? Получается, что, отказывая в финансировании сегодня, банки убивают наши начинания еще в зародыше.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Неоднократно на заседаниях Правительства и других государственных органов власти Вы отмечаете тот факт, что средства, выделенные для регионов на те, или иные программы не используются на 100%. А значит, финансы возвращаются обратно в государственный бюджет, а не попадают в экономику региона и к конкретным предприятиям. Но это значит еще и то, что эти средства Вы можете перенаправить тем, кто в них очень нуждается для развития своего дела, для улучшения ситуации в наших поселениях, но не могут получать финансирование на общих основаниях.
Прошу Вас, Уважаемый Президент Российской Федерации! Помогите мне получить финансирование для моего личного подсобного хозяйства в размере 3 500 000 рублей — это не такая большая сумма в масштабах Государства. Выделите ее для развития моего подсобного хозяйства или помогите найти частного инвестора, ведь Вы с ними очень часто общаетесь на различных форумах. Один Ваш звонок губернатору или министру сельского хозяйства, инвестору о выделении средств моему подсобному хозяйству решит мою судьбу, и я смогу приносить пользу не только своей семье, но и нашему поселению и району, а в целом я создам новое хозяйство, которое будет приносить пользу обществу и Государству!
Когда я столкнулась с проблемой финансирования моего подсобного хозяйства, то поняла что это не только моя проблема, но и всех сельчан, которые хотят развиваться, но не имеют на это финансовой возможности.
Для решения такой серьезной Государственной проблемы нужна государственная Программа помощи личным подсобным хозяйствам. Мое предложение о разработке такой Программы я направила в Правительство Российской Федерации и прикладываю его к моему обращению к Вам.
С уважением,
Наумович Елена Николаевна
Председателю Правительства
Российской Федерации
Мишустину Михаилу Владимировичу
Наумович Елены Николаевны,
проживающей по адресу:
Воронежская область, Россошанском район,
индекс 396627,
с. Морозовка, ул. Луначарского, д.24,
ЛПХ «Подворье»
Обращение.
Уважаемый Председатель Правительства Российской Федерации
Михаил Владимирович!
На сегодняшний день Правительством Российской Федерации разработаны различные Программы развития сельского хозяйства и поддержки предпринимательства на селе, которые предусматривают помощь крестьянско-фермерским хозяйствам, агрохолдингам, сельскохозяйственным предприятиям.
Крупные сельскохозяйственные предприятия получили реальную возможность в соответствии с принятыми программами кредитоваться, получать инвестиции, приобретать лизинговое оборудование и технику, земельные угодья с поддержкой Государства.
Но что делать людям, живущим в селе, в деревне, которые хотят развивать свои личные подсобные хозяйства, мелкие фермерские хозяйства, сельскохозяйственные предприятия в частном секторе? — Программы для поддержки частных личных подсобных хозяйств отсутствуют.
Чтобы простому жителю села поднять личное подсобное хозяйство и развивать его на своем земельном участке, прежде всего, необходимо обустроить территорию для ведения хозяйства: построить помещения для содержания скота, птичник, овчарню, амбар для хранения кормов, закупить комбикорма и зерно, технику, оборудование и так далее.
И только после проведения всех этих работ можно закупать сельскохозяйственных животных и птицу: телок, бычков, коз, молодняк птицы.
Однако, ни для кого не секрет, что фермерские хозяйства и агрохолдинги продают корма, а также молодняк сельскохозяйственных животных и птицы по существенно завышенным ценам.
Необходимые корма по приемлемой цене можно приобрести только осенью, после сбора урожая и только весной закупить молодняк.
Общепринятая сегодня практика состоит в том, что крупные сельхозпроизводители принимают у сельчан выделенные им земельные паи в обработку и оплачивают их аренду, выдавая определенные нормы зерна на каждый пай. Однако вложенные в фермерские хозяйства, агрохолдинги паи не приносят сельскому жителю необходимых доходов для содержания личного подворья, так как нормы выдачи зерна устанавливаются фермерами самостоятельно и максимально занижаются, что несправедливо и сельский житель остается один на один со своими бедами, не получая от государства ни помощи, ни защиты.
Что происходит в селах, деревнях я думаю, Вы и сами хорошо знаете. Деревни вымирают. Вымирают поселения целиком. Едешь по деревням, селам и видишь страшную картину — брошенные дома, заросшие сады, разрушенные фермы, остовы сгнившей техники – как будто после войны или апокалипсиса.
Такое ощущение, что государство бросило сельского жителя на произвол судьбы, на самовыживание.
Сейчас у Государства очень много задач, которые требуют срочного решения. Но разве обеспечение россиян качественной, натуральной едой не является одной из главных задач Государства?
Селяне еще не опускают руки, они готовы трудиться и с небольшой помощью Государства могут стать ему надеждой опорой и наполнить не только российский продовольственный рынок, но и укрепить позиции России на международном рынке, поскольку продукция, производимая в личных подсобных хозяйствах, чаще всего производится на натуральных, экологически чистых кормах.
Для того, чтобы поднять свое хозяйство, нужны средства, а где их взять, если на селе, в деревне нет работы?
За обработку участка, за пахоту и культивацию, за доставку посадочного материала, на закупку кормов, скота, птицы, для приобретения стройматериалов, для покупки мини-сельхозтехники и навесного оборудования, для выращивания зерновых культур, овощей, фруктов, картофеля, ягод и так далее — на все это требуются колоссальные денежные средства, которые сельские жители вынуждены платить крупным фермерским хозяйствам.
Со времен СССР, когда колхознику по уставу хозяйства полагались различные виды поддержки от государства, ситуация в корне изменилась и сейчас селяне не имеют такой поддержки для развития личного подсобного хозяйства и вынуждены надеяться только на себя и силы своей семьи.
Банки и инвесторы не хотят выдавать кредиты-инвестиции сельскому жителю на развитие личного подсобного хозяйства. Вот и выходит, что сельскому жителю приходится вести личное подсобное хозяйство в тех объёмах, который зависит от его семейного бюджета, не развиваясь в полном объеме.
Что крестьянину делать? Где найти недостающие средства? – у него начинается бег по кругу: из банка – в лизинговую компанию к инвесторам и обратно с одной и той же проблемой – найти средства на дальнейшее развитие своего хозяйства.
Вкладывая свои средства, усилия, терпение, здоровье, самостоятельно производя расчеты и составляя бизнес-планы человек, просто теряет надежду, все его усилия сводятся к нулю.
Почему? – объясняю.
Проделана большая часть работы для становления хозяйства, но денег на развитие личного подворного хозяйства получить не возможно ни в одном банке, так как для получения кредита банк требует выписку по форме 2-ндфл, выписку за полгода, а то и год из лицевого счета предприятия, выписку из трудовой книжки и так далее.
Где селянин, который зарегистрировал свое личное подсобное хозяйство в администрации и не является юридическим лицом, может взять требуемые банком документы?
Лизинговые компании и инвестиционные фонды требуют залог, но опять же — где человеку взять такое имущество, чтобы его кадастровой стоимости хватило на оформление кредита. Зачастую единственное, что он имеет – это либо земля, либо домовладение в сельской местности, а их кадастровая стоимость, как известно, минимальна и не достаточна для получения кредита или инвестиций.
Вот такая сложная ситуация создается в сёлах для простых крестьян, которые хотят заниматься землей, сельским хозяйством, поднимать ЛПХ.
Сельскому жителю приходится регистрировать крестьянско-фермерское хозяйство или проходить регистрацию как индивидуальный предприниматель и тратить опять же средства и время для соблюдения налогового законодательства.
Но и регистрация не поможет крестьянину получить кредитные средства от банка, так как получить кредит вновь открывшемуся предприятию невозможно. По требованиям банков предприятию необходимо отработать в течение определенного периода, сдавая отчетную документацию с положительными результатами.
Вот и получает селянин заколдованный круг, из которого не видит никакого выхода. И многие бросают свое дело, свое личное подсобное хозяйство и уезжают в город, бросая все. В итоге мы и получаем картину запустения в российской глубинке.
Для того чтобы решить эту проблему предлагаю разработать типовые программы финансирования с поддержкой государства для мелких фермерских и личных подсобных хозяйств в соответствии со сферой их деятельности и особенностями того или иного сельскохозяйственного производства в каждом регионе. Такие программы в первую очередь должны обслуживать мелкие личные подсобные и фермерские хозяйства, а не агрохолдинги, которые уже достаточно крепко поддерживаются государством. И именно для реализации этих разработанных программ, фермеры смогут получать финансовые средства в виде государственных, без залоговых, без процентных кредитов.
К примеру, Уполномоченный Государством банк выделяет государственный кредит для реализации конкретной, уже подготовленной программы в размере от 100 000 рублей до 3 000 000 в зависимости от вида деятельности хозяйства (птицеводства, животноводство, кролиководство, рыбоводство, тепличные хозяйства, овощеводство и т.д.). Получатель открывает расчетный счет в этом банке и использует выделенные средства строго в соответствии с заявленными в программе статьями расходов, что подтверждается первичными документами. По окончании периода, оговоренного в программе, получатель обязан вернуть государству выданный ему кредит и в таком случае он сможет и в дальнейшем участвовать в программе государственного кредитования.
Тем самым, государство получит рывок в развитии частного сельскохозяйственного производства, на прилавках наших магазинов появится высококачественная, натуральная и доступная для граждан продукция, в казну вернутся кредитные средства и прибыль в виде налогов, снизится сельская безработица, а жители сел и деревень смогут расширять свои хозяйства и заниматься любимым делом!
Разъяснять сельским жителям правила и условия Программы нужно через единое окно в МФЦ, а местные власти должны контролировать и всемерно помогать в развитии фермерских и личных подсобных хозяйств, участвующих в Программе на селе.
Именно такая государственная поддержка необходима сейчас людям, живущим на селе и желающим переехать в село-деревню и заниматься сельским хозяйством!
В сегодняшних условиях, когда Евросоюзом наложены многочисленные санкции на поставки в Россию многих продуктов питания, а появившийся в Китае короновирус распространяется стремительно по всему миру, наше государство вынуждено приостановить любые поставки продуктов питания из тех стран, где этот вирус распространился. Все это указывает на то, что цены на продукты питания вырастут из-за их недостаточности на потребительском рынке и государству необходимо принимать срочные меры по поддержке своего сельского производителя.
На мой взгляд, в решении этой проблемы заинтересованы не только сельские граждане, но и само Государство.
Со своей стороны, готова активно принять участие в разработке Программы.
С уважением,
Наумович Елена Николаевна
