Изменения в закон о государственных закупках 44ФЗ
Уважаемый господин Президент!
Прошу рассмотреть вопрос по реорганизации, а лучше, полной отмене закона о государственных закупках № 44 ФЗ. По мнению многих участников рынка, как со стороны бизнеса, так и со стороны государственных предприятий, данный закон является основным тормозом развития экономики страны на сегодняшний момент и его отмена ( или очень сильное переосмысление) приведет у экономическому росту и повышению жизненного уровня в РОССИИ. Ведь самое главное в работе любого предприятия, это скорость проведения денежных транзакций, движение товара, работ, услуг и их качество. Данный закон увеличивает время денежных транзакций на порядок. Это влечет за собой задержку всех остальных бизнес-процессов, а это приводит к торможению всей экономики. К сожалению, несмотря на все поправки к закону, качество поставляемых товаров, работ, услуг часто очень низкое. А ведь качественное развитие всех сфер экономики в современном мире — один из главных критериев. Никакие поправки к закону не помогают, т.к. закон не учитывает такие критерии. Так же этот закон порождает громадную коррупцию, ведь в самой основе заложена коррупционная составляющая. Ниже я привожу свой личный взгляд на задачи и итоги введения 44ФЗ (94ФЗ).
Задачи, которые должен был решить 44ФЗ:
1. Открытость рыночных отношений;
2. Снижение стоимости поставляемого товара, услуг, работ;
3. Снижение затрат, уменьшение времени бизнес транзакций, повышение конкурентоспособности экономики;
4. Ликвидация коррупционных схем и казнокрадства;
5. Повышение качества поставляемой продукции и услуг;
6. Помощь бизнесу в поиске Заказчиков и появление новых бизнес цепочек.
7. Развитие бизнеса, как потенциального плательщика налогов.
8. Рост экономики страны.
Итоги введения 44ФЗ:
1. Какие из поставленных целей введения 44ФЗ были решены за 14 лет его существования. Никакие. Ни одна цель практически не выполнена. В самом начале действия закона стали закрываться малые предприятия, затем уже средний бизнес стал ощущать сложности. Теперь дошло дело и до крупных компаний.
2. Разрушена предыдущая системы деловых и бизнес отношений. Разорван прямой контакт Поставщика и Заказчика. 44ФЗ не создает новую бизнес среду, а разрушает предыдущую, которая поднимала экономику страны с 1998 по 2005 год. В те годы рост экономики был реальным и не только благодаря нефти.
3. Коррупционная составляющая выросла в несколько раз.
4. Усложнились и очень сильно замедлились все бизнес процессы. А это приводит к замедлению и снижению конкурентоспособности уже всей экономики в масштабах страны. А также приводит к потерям бюджета в плане снижения налоговых и таможенных платежей. Выросли непроизводственные издержки экономики на содержание большого количества людей, занимающихся тендерами и закупками, а не реальным делом.
5. Выросли остатки выделенных на закупки государственных средств, т.к. предприятия не смогли или просто не успели провести тендера. А это уже прямые потери, т.к. неработающие деньги – это прямые потери пусть даже на процентах инфляции.
6. Приостановка деятельности, а иногда и банкротство большого количества малых и средних предприятий, что в итоге приводит к снижению уровня жизни миллионов граждан, снижению покупательной способности больших слоев населения.
7. Поставка большого количество сомнительного качества товара, работ, услуг по тендерным закупкам, т.к. самый главный критерий – низкая цена. Т.е. качественный товар по тендеру поставить практически не возможно. Т.е. государственные средства уходят на покупку товаров и услуг низкого качества, что опять же снижает конкурентоспособность всей экономики.
8. Данный закон не решает такой вопрос, как внедрение новых технологий, новых достижений в промышленности, да и в любой отрасли хозяйства. Все эти вопросы остались за бортом закона.
9. Снижается денежная масса в экономике. Соответственно отсутствуют средства на развитие производства, научные изыскания.
С Уважением!
г. Екатеринбург.
2019 год
