Нарушение МЧС РФ; Конституции РФ и Гражданского Кодекса РФ в ответах на обращения граждан.

Здравствуйте! Решил написать открытое письмо потому, что по моему мнению в моем вопросе МЧС РФ нарушает Конституцию РФ и Гражданский Кодекс РФ ссылаясь на Федеральный закон № 283 от 30.12.2012 г. Считаю важно то, что я вышел на пенсию в 2009 г. попробую раскрыть свое несогласие и привести доводы.
Вот снова получил ответ-отписку от МЧС РФ и МЧС по СО (файл с ответами прикрепил) с которыми я не согласен. И который раз пытаюсь доказать МЧС РФ то, что «есть правовые основания для предоставления мне и членам моей семьи другого жилого помещения по договору социального найма при выселении ». Почему то в МЧС РФ не подумали, когда подавали на меня в суд о моем выселении, что Они будут делать в случае если суд проиграют. Так и случилось. И МЧС решило просто, мягко говоря, повернуться спиной. А таких как я, оказавшихся в подобной ситуации, по всей стране очень много.
Вот МЧС РФ ссылается на «Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868
«Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
21) решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих спасательных воинских формирований, личного состава федеральной противопожарной службы, работников МЧС России, органов, подразделений и организаций системы МЧС России и членов их семей, заключает в установленном порядке отраслевое тарифное соглашение в качестве работодателя.
Изменения и дополнения внесенные до ноября 2009 года (до моего выхода на пенсию) в Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868
УКАЗ
от 17 ноября 2008 г.N 1625
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» постановляю:
1.Внести изменения в акты Президента Российской Федерации по перечню согласно приложению.
2.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
17 ноября 2008 года
N 1625
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента
Российской Федерации
от 17 ноября 2008 г. N 1625
ПЕРЕЧЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пункт 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814), дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
«14) разрабатывает и устанавливает своими нормативными правовыми актами и технической документацией …. .
Как видно никакого Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 нет и не может быть.
Важно то, что на пенсию я вышел в ноябре 2009 года, а это значит на меня распространяется Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» , Жилищным кодексом РСФСР (применим ко мне так как я приобрел льготу на основании п. 2 ст. 4 Вводного закона изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской), постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».
Написанное выше доказано в суде апелляционной инстанции то, что на меня распространяется ФЗ № 69, а не ФЗ №283. Вот выдержка из судебного решения «Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР. Помимо этого, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 22.08.2004 года № 133-ФЗ, части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» было предусмотрено, что на сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы» (файл с решением суда прикрепил). Похоже, что для МЧС РФ доказанные факты в суде РФ не авторитетны.
Плюс ко всему ФЗ № 283 обратной силы не имеет, это определено в ГК РФ статья 4. Действие гражданского законодательства во времени
1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Правила об обратной силе закона в Конституции РФ. Правила, которые включены в ст. 54 Конституции РФ, обеспечивают реализацию международно-правовой практики о действии закона во времени. В силу ч. 1 ст. 54 Конституции РФ закон обратной силы не имеет. Таким образом, обратная сила закона направлена на защиту прав гражданина. Она не допускает ухудшения его положения по сравнению с тем, которое имело место до введения в силу нового закона.
Далее. МЧС по СО ответили, что «У МЧС по СО отсутствует на территории г. Екатеринбурга соответствующий жилищный фонд», появился вопрос , а как же быть с Приказом МЧС России от 7 июня 2017 г. N 244 «О дополнительных мерах по повышению социальной защищенности, обеспечению комфортных условий труда и службы личного состава МЧС России»
В целях реализации решений Президента Российской Федерации о повышении эффективности управления в федеральных органах исполнительной власти и в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 12 января 2017 г. N 8 и N 9, а также поручений Президента Российской Федерации от 23 сентября 2016 года N Пр-1853 и N Пр-1854, от 1 декабря 2016 г. N 13043 в МЧС России организовано планомерное развитие сил и средств, выполняются мероприятия по сокращению текущих расходов и повышению эффективности деятельности Министерств.
2. Направить в 2017 году дополнительные лимиты бюджетных обязательств на финансирование жилищного обеспечения МЧС России в объеме 1070,0 млн рублей… .
В целях принятия исчерпывающих мер по исполнению федерального бюджета с соблюдением принципов выполнения первоочередных задач в части повышения социальной защищенности личного состава МЧС России, создания благоприятных условий для выполнения служебных обязанностей в местах работы (службы), оказания адресной помощи личному составу, оказавшемуся в тяжелой жизненной ситуации, эффективного использования денежных средств на приобретение вещевого имущества, содержания техники, финансирования жилищного обеспечения МЧС России, а также повышения престижа службы в МЧС России приказываю… .
Как это так, деньги выделяются, а жилищного фонда нет.
Я конечно не знаток нашего законодательства, но думаю, что рассуждаю я правильно. Надеюсь Вы мне поможете разобраться в сложившейся ситуации. Спасибо.