ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПУТИНУ ВЛАДИМИРУ ВЛАДИМИРОВИЧУ
Уважаемый господин Президент!
В соответствии с Вашим Указом от 07.05.2018 N 204 “О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.” президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам в декабре 2018г. утверждены Паспорта национальных проектов по 12 направлениям, в структуру которых входят федеральные проекты. В Паспортах национальных проектов, определяющих направления и результаты развития экономики, отсутствуют конкретные цели, целевые показатели,этапы и сроки реализации по повышению производительности труда до современного уровня,сокращению технологического отставания, формированию конкурентноспособных отраслей и взаимосвязанному с темпами инновационного развития темпов экономического роста.
Национальные проекты ”Производительность труда и поддержка занятости” и “Наука” существуют сами по себе, отдельно, без какой-либо взаимосвязи. Необходимый для практического внедрения достижений научно-технического прогресса цикл “Наука — производство” не входит в структуру проекта. Проект “Производительность труда и поддержка занятости” разрабатывался без анализа и учета фактического состояния технического уровня мощностей обрабатывающей промышленности,поэтому в Проекте отсутствуют цели, целевые показатели и задачи по росту производительности труда за счет освоения новых технологий и технического переоснащения производства.
В проектах отсутствуют необходимые цели и целевые показатели по стимулированию и развитию НИР и ОКР, как одного из главных приоритетов научно-технического прогресса и инновационного развития. Переориентация экономики с импортной технологической базы на отечественную также не является целевым показателем.
В этих проектах нет ни одного целевого показателя, характеризующего инновационный путь развития зкономики и его динамику.
В Указе от 07.05.2018 N 204 установлено поручение Правительству РФ обеспечить до 2024г. увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа.
В настоящее время эта величина составляет 9,2% и достигла минимума за период с 2000г., в котором было его максимальное значение-10,6%. По этому показателю Россия в 4-6 раз уступает развитым странам – Германия-58,9%, Франция-46,5%, Великобритания-45,7%.
Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2015г.,Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020г. устанавливались задания по этому показателю соответственно — 2010г.-15%, 2015г.-20%, 2020г.-40-50%, которые выполнены не были, без анализа причин не выполнения и принятия соответствующих мер.
Ваше задание предусматривает увеличение этого показателя более,чем в 5 раз,поэтому Правительство РФ, не понимая, как это можно выполнить, решило вообще его не включать в национальный проект.
В этих национальных проектах нет и других показателей инновационного развития:
доля инновационной продукции в общем объеме выпуска-сейчас это 8,4% — низкий уровень, не обеспечивающий конкурентоспособность экономики и значительно уступающий развитым странам
удельный вес России в совокупном объеме мирового экспорта высокотехнологичных товаров-0,3%, США-12%, Германия-9.65%, Япония-6.6%.
В Паспорте национального проекта “Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы” отсутствуют цели, целевые показатели, результаты, направленные на рост числа малых предприятий, как инновационное предпринимательство во всех сферах экономики, и повышение инновационной активности этих предприятий, являющихся в развитых странах необходимым условием функционирования инновационной экономики.
Удельный вес малых предприятий России,осуществляющих технологические инновации, в их общем объеме составляет 4,5%,а удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженных товаров-1,6%, в то время,как этот показатель в развитых странах достигает 70-80%.
Цели, целевые показатели, задачи и результаты национальных проектов, представленные в утвержденных Паспортах, не дают ответа на Послание Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию 2018г. — “Именно отставание-вот главная угроза и вот наш враг. И если не переломим ситуацию оно будет неизбежно усиливаться”, на Послание Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию 2019г. и Указ от 07.05.2018г. N 204 – “Обеспечить опережающий темп роста производительности труда на основе новых технологий”, ”Формирование конкурентноспособных отраслей”, ”В 2021г. темпы роста российской экономики должны превысить 3%,а в дальнейшем превышать мировые”, “Вхождение России в число 5 крупнейших экономик мира”, ”Обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан”.
Национальные проекты не ставят своей целью и не предусматривают переход к инновационному развитию экономики Российской Федерации и по сути закрепляют сырьевой сценарий развития, который не соответствует национальным целям Российской Федерации.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Граждане России давно ждут и хотят почувствовать воплощение Ваших предложений, требований и установок по развитию экономики России в реализуемые национальные цели,для чего граждане России должны поверить в эффективную Государственную политику, определяемую, в частности, ”Национальным проектом индустриально — инновационного развития Российской Федерации”.
В целях необходимого структурного реформирования российской экономики примите решение включить дополнением к Указу от 07.05.2018г. N 204 “Национальный проект индустриально — инновационного развития Российской Федерации”, обеспечивающий инновационный путь долгосрочного поэтапного развития экономики России с его взаимосвязью с ростом производительности труда до современного уровня, конкурентноспособностью российской экономики и достижением стабильного экономического роста мирового уровня, позволяющего ликвидировать бедность и удовлетворить социальные потребности граждан России.
С уважением Васильев Э.Ф.
Гражданин Российской Федерации
