Президенту Российской Федерации
Путину В.В.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Не думали, что нам придется обращаться к Вам, но ситуация, которая складывается в нашем городе Калуга настолько вопиюще-безобразная, что, к сожалению, без привлечения Вашего внимания к ней, прекратить беспредел, скорее всего, не удасться.
Мы понимаем, что те проблемы, о которых мы сейчас будем рассказывать, возникли не на пустом месте. Основные причины в самой системе, если для решения элементарных вопросов приходится обращаться к Президенту страны.
Россия тем и сильна, что в ней есть люди, способные мыслить масштабно и интересы страны и общества воспринимать как свои. Для которых должность, работа, статус – это их жизнь, их «крест». И такой человек у нас есть. Это наш председатель территориального общественного самоуправления и депутат Городской Думы по нашему округу Мартынова С.П.
Но этим людям очень сложно. Да, за ними идёт народ, им верят, их поддерживают. Но в системе управления постоянно появляются какие-то схемы, с которыми приходится бороться, а в последнее время, эти схемы стали увеличиваться с арифметической прогрессией и усложняться.
С ситуацией, из-за которой мы к вам обращаемся, наверно можно справиться путём сложной борьбы и открытой конфронтации. Но почему мы должны всё время воевать с чиновничьим беспределом? Почему не приживаются во власти люди честные и принципиальные? Почему всё время должны бояться, что если ты пойдёшь против системы, то тебя задавят, затравят, уничтожат? Почему чиновники сбиваются постоянно в какие-то «могучие кучки»? В которых уже вместо закона начинают работать «понятия». И прекрасное слово «команда», становится словом нарицательным и начинает ассоциироваться с «кланом». И каждый в этой «команде» в отдельности, хороший, нормальный, здравомыслящий человек, но когда речь идёт об исполнении чьего-то приказа, все как зомбированные забывают о совести, о чести, порядочности и самое главное о ЗАКОНЕ. Наверно что-то не правильно в самой системе управления.
А суть проблемы такова:
Вступили в силу новые правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами (так называемая мусорная реформа). В Калуге региональный оператор был определён 28 апреля 2018 года. Им стал ГП КО «КРЭО». С этого момента никаких действий, со стороны должностных лиц, обязанных подготовить всех включённых в схему взаимодействия при реализации этого закона мы так и не дождались. На данный момент мы имеем огромный отрицательный резонанс и социальный взрыв. По трём управляющим организациям вышли двойные начисления за обращение с ТКО, в том числе и по нашей УК (ООО «УК «Наш Тайфун»). Люди получили двойные квитанции. Сейчас мы находимся в стадии глубокого конфликта власти и управляющих организаций, которые исполнили закон не в угоду чиновникам.
Скажем так, идейным вдохновителем неповиновения выступила, наш Депутат и председатель территориального общественного самоуправления «Тайфун», поскольку она является вот уже 10 лет директором УК, которая обслуживает наши дома и мы довольны работой этой организации.
С начала января на планёрках в Городской управе сотрудники ГЖИ КО стали говорить, что начисления за обращение с ТКО будет делать региональный оператор, выпуская свои отдельные квитанции. И наверно, на первый взгляд, идея чиновников, всех перевести на прямые договоры, вполне благородная. «Вот есть мошенники на рынке ЖКХ, их надо не допустить до потока средств за ТКО». Однако всё не так просто.
С управляющими организациями, получающими средства РСО, и не оплачивающими их поставщику ресурса наши доблестные власти борются уже несколько лет. По информации нашего депутата на заседаниях Городской Думы они постоянно спрашивают их о проделанной работе. Однако эффективности «0». Кто не платил, так и не платит. При этом активная деятельность была начата против именно нормального, честного сектора предпринимателей, которые и так выживают на низких тарифах и стараются максимально возможно при этом соблюсти законодательство, входя в положение своих жителей, стараются их не увеличивать. В Калуге самый низкий тариф на содержание жилья по всему ЦФО. На злостных должников и мошенников иски почему-то не подавались, и эти компании существовали абсолютно спокойно. Более того, уже были построены целые схемы, где МУПы учреждали ООО, в которые вливались уставные средства. Где через муниципальную управляющую организацию, выводилось и распродавалось муниципальное имущество, и которая была доведена до стадии банкротства неэффективным управлением. Был создан, якобы государственный расчётный областной центр АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ», в котором благополучно пропали десятки миллионов. Сейчас он находится в стадии ликвидации со 02.10.2018г. При этом прекрасный, хорошо работающий МУП «ЕРКЦ» был попросту обанкрочен и уничтожен. Сотрудники МУПа с огромным опытом работы ещё в 2009 году практически в полном составе были вынуждены уйти и создать частное ООО «ЕИРЦ№1» и ценой огромных усилий большинства нормальных предпринимателей на рынке управления МКД отстояли право на его существование. И его право работать на рынке в рамках закона. Тогда были и попытки возбуждения уголовных дел, обыски, выемки, попытки просто парализовать работу предприятия. Но они выстояли и выжили. И вот уже 10 лет работают на рынке биллинговых услуг без долгов и опасности банкротства.
23 августа 2017 года, практически сразу после осознания того, что предыдущий якобы государственный центр «приказал долго жить», создаётся ООО «ОИРЦ», учредителем которого становится ГП КО «КРЭО» (сейчас это общество с уставным капиталом 7 млн).
После того, как в социальных сетях появилась информация о том, что по многим регионам якобы выходят квитанции от регионального оператора по обращению с ТКО напрямую жителям, мы обратились в нашу УК с просьбой пояснить, каким образом будут производиться расчёты по данной услуге. Исходя из направленного нам ответа, мы выяснили, что право принимать решения о переходе на прямые договоры дано только собственникам МКД, однако наша УК получила информацию от ГЖИ и прокуратуры о запрете начислений в своих квитанциях данной услуги. Что полностью нарушает наше право, как собственников, принимать такое решение. Исполнение коммунальной услуги является лицензионным требованием для УК, в связи с этим, поступившие запреты от контролирующих органов полностью нарушают законодательство. Мы, выбирая управляющую организацию, уже приняли решение и поручили ей выполнять все необходимые действия в рамках закона на взаимодействие УК и ресурсоснабжающих организаций. Мы категорически против перехода на прямые договоры без наших решений.
Со своей стороны, наша УК в силу закона и в установленные сроки подала заявку на заключение договора с ГП КО КРЭО. Однако, региональный оператор проигнорировал её обращение. Вследствие чего, наша УК подала иск в суд. Но в силу закона, договор ГП КО КРЭО является публичным и своей заявкой наша УК его акцептовала. В силу закона п.8.17 и 8.18 ПП РФ №1156 между нашей УК и региональным оператором ГП КО «КРЭО» заключён публичный типовой договор, до момента, пока не будет договора в письменной форме.
Так же, нам стало известно, что по данному вопросу уже имеется судебная практика. Это и решение Верховного Суда и решение УФАС Камчатского округа о нарушении законодательства со стороны УК в случае отказа от предпринимательской деятельности по начислению коммунальной услуги ТКО в рамках договоров управления. В связи с этим, наша УК, несмотря на запреты, включила в квитанцию начисления за коммунальную услугу «обращение с ТКО», при этом оплатив данную услугу в полном объёме в ГП КО КРЭО, тем самым окончательно акцептовав договор.
С точки зрения финансовой выгоды, взаимодействие с РСО несёт для УК убытки, по этой причине в своих действиях УК руководствовалась исключительно нормами закона. Однако и ГП КО «КРЭО», не имея на то оснований, тоже выпустило свои квитанции. Наши старшие по домам очень грамотные люди в большинстве своём. Это не пожилые бабушки, а активные собственники, умеющие понимать законодательство. Наша точка зрения однозначна, нам не нужны прямые договоры с ГП КО «КРЭО», поскольку тогда жителям придётся в одиночку взаимодействовать с оператором, а это не в интересах жителей.
Против нашей управляющей организации развернулась целая компания: разбрасываются анонимки по почтовым ящикам, мерзкие и отвратительные, идёт дезинформация в СМИ о нормах закона, по переходу на прямые договора. ГЖИ КО до сих пор публично вещает «бред» на брифингах со СМИ. А цель одна — наполнить объёмами коммерческую организацию ООО «ОИРЦ».
Для ГП КО КРЭО тоже не выгодно работать с ООО «ОИРЦ», поскольку они теряют минимум 4% своего дохода. (Между ООО «ОИРЦ» и ГП КО КРЭО заключён договор на оказание услуг печати на 46 млн.). Эти данные есть в открытом доступе в интернете. В рамках законодательства УК обязана отдавать сбор средств за коммунальный ресурс 100%. Так и было до 1 января 2019 года.
О законе никто слышать не хочет. О мнении жителей тоже. Ходят по квартирам, просят написать на нашего директора УК в прокуратуру и.т.п.
Другие нормальные УК в связи с запугиванием со стороны контролирующих органов отказались от начислений, что повлекло за собой по факту создание в этом секторе экономики монополиста ООО «ОИРЦ» и нарушило права собственников на принятие решений по вопросам начислений и заключения прямых договоров. При этом доводы о том, что не дал законодатель им права не соблюдать законодательство и решать за собственников, ГЖИ КО просто не слышит.
Какое отношение людей и общества в целом мы хотим к власти, если для неё закон не в приоритете, а в приоритете «клан»? Как воспитывать детей в государстве, где законы не действуют? Почему мы удивляемся, что лучшие наши граждане мечтают уехать из страны?! Именно по этому. Потому что у нас тот, кто за право обычного человека, тот «против всех»!
Мы считаем, если не начать менять ситуацию в корне с безнаказанностью чиновников, то власть попросту потеряет окончательно доверие народа. Человек должен верить, что в его государстве закон работает, что за его нарушение чиновника ждёт неминуемое наказание. Если это не воплотить в жизнь, то все усилия пойдут прахом. И дети наши, нам не будут верить, что жить надо по закону и по совести, если перед их глазами совершенно противоположные примеры.
Заместитель председателя территориального общественного самоуправления «Тайфун».
Член домового совета МКД по адресу г.Калуга, ул. Грабцевское шоссе 158.
Гундарова Н.Н.
Последние новости «Мусорной реформы 2019«
